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2018-11-16 07:18:58【3409754】
正规金融的积极补充作用,保护合法民间融资。 在保护民间融资这一点上,浙江省高级法院走得最远,于2008年联合省检察院、省公安厅发布的《关于当前办理集资类刑事案件适用法律若干问题的会议纪要》规定,为生产经营所需,以承诺还本分红或者付息的方法,向相对固定的人员(一定范围内的人员如职工、亲友等)筹集资金,主要用于合法的生产经营活动,因经营亏损或者资金周转困难而未能及时兑付本息引发纠纷的,应当作为民间借贷纠纷处理。其中特别强调,对此类案件,不能仅仅因为借款人或借款单位负责人出走,就认定为非法吸收公众存款犯罪或者集资诈骗犯罪。 该条款一定程度上拓宽了民间融资的渠道。吴英的代理律师杨照东、张雁峰即认为,该条款实际上适用于吴英案的情况,应将吴英案作为民间借贷纠纷处理。 善后模式之弊 2007年2月,吴英在北京首都国际机场被浙江东阳警方控制。就在一个月前,面对非法集资愈演愈烈的形势,国务院批准成立了银监会牵头的处置非法集资部级联席会议。该联席会议办公室主任刘张君告诉《财经》记者,联席会议成立后,非法集资的打击和处置工作理顺不少,建立了相关活动的监测预警、信息汇总体系。 据介绍,联席会议的目的在于建立“疏堵并举、防治结合”的综合治理长效机制,为此,其既负责研究制定相关法律法规,亦负责相关事件的处理。根据国务院规定,对涉嫌非法集资类案件性质的认定进行分工。一般的案件,由当地省政府负责认定,当地银监部门、公安部门或者其他监管部门配合。重大的案件,省政府上报由联席会议组织认定。公安部门已经立案侦查的,则可以不经省政府提交司法机关。 在这种处理模式中,省级政府处于中心地位,公、检、法往往是等待政府作出决定以后,配合走完相关程序。非法集资一经认定,省级政府则要负责本地区处置非法集资类案件的组织查处、债权债务清理清退等处置善后与维护稳定工作。 这种政府主导的非法集资善后模式,主要是两方面的工作:一是如何处理企业及其资产,二是如何面对债权人及可能出现的群体性事件。 首先是处理企业及其资产。吴英案中,当地政府一直面临着资产处理不当和贱卖的质疑。据吴永正介绍,吴英事发后,东阳市政府立刻冻结本色集团账户并遣散员工,这样企业不能运转之后,资产能否合理折价便成为问题。 吴永正认为,直接查封本色集团后,导致本色集团大量隐性资产流失。而据东阳市价格认证中心出具的“关于本色集团资产的价格鉴定结论书”,本色集团在东阳、义乌、诸暨等地区的资产统计合计约1.495亿元,此外,吴英在荆门的数十套房产曾被鉴定总价为2211.29万元,亦即其资产总价共1.716亿元。 其中房产类资产为1.219亿元,非房产类资产为5000万元。而东阳市公安局副局长陈华胜对《财经》记者透露,本色集团拍卖资产(非房产类)所得款项目前被封存在专案组专门账户,约有1000多万元。吴永正因而质疑,其中约4000万元资产处理不明。律师张雁峰提出的重新鉴定吴英资产的申请,亦被当庭驳回。 而处理债权人及群体性事件更为复杂。按照目前的法律,参与集资的社会公众风险自负,政府不负责赔偿损失。但在这种情况下,造成高额损失的非法集资案件往往容易诱发大规模的群体性事件,诸如亿霖案、蚁力神案、济正案大都如此。 对此,地方政府一贯以维稳工作方式来处理,包括经济补偿、成立专项维稳办、盯人到户等。 以辽宁省处理“蚁力神”为例。2007年,辽宁省天玺集团“崩盘”后,当地多次发生群体性聚集事件。辽宁省相继在市、县级政府中成立了“维稳办”,各地公安局也成立了相应机构。对于“蚁民”(即投资者),由公安机关负责进行登记,由政府接管企业后对其进行破产清算,根据每个“蚁民”的涉案损失金额将公司剩余资产、追讨的公众存款,再加上政府出资对“蚁民”进行有比例补偿等。 此外,由于多有公职人员涉足集资案件,因此政府主导往往有监守自盗之忧。“湘西非法集资案”即为官员涉足的典型。湖南省湘西州多家企业以高息回报为诱饵,大量吸纳民间资金,不少政府官员亦参与其中,并牟取暴利。后因资金链断裂,引发2008年9月的群体性事件。整个湘西集资案共涉及本金总额达168亿余元,涉及集资人34万人次。包括湘西州政协原主席向邦礼、原副州长黄秀兰在内的多名官员因参与和组织介绍非法集资落马。 在浙江大学光华法学院教授李有星看来,现行的模式存在“打击有余,保护不足”的问题。他认为,非法集资的成因在于民间融资的监管出了问题,而民间融资监管所需要的信息检测、预警干预等体系并未真正建立和运行。 李有星建议,政府要通过各种手段保证民间融资渠道合法、畅通,则可免去“非法集资”的困扰。具体而言,他建议建立民间融资服务机构,成为民间融资交易的中介组织;建立民间融资备案登记制度,以加强监管部门的宏观指导;建立民间融资市场的征信系统,制裁失约,防范金融风险。 北京大学法学院教授彭冰则认为,以非法吸收公众存款等罪名处理集资案件,往往混淆了直接融资和间接融资的区别。“孙大午案其实是属于直接融资,大家信任他才借给他钱,这个逻辑和间接融资的存款不同,后者要求更多的是安全。用间接融资的逻辑来处理直接融资的问题,就取缔了民间直接融资的空间。”彭冰说。 在吴英之前,“孙大午案”是民间融资遭遇法律风险的典型。2003年,由于以高于银行同期存款利率、承诺不交利息税等方式,向社会吸收资金1300多万元,孙大午及其企业大午集团被徐水县法院认定“非法吸收公众存款罪”成立,但在舆论同情声中,他被轻判三年徒刑缓期四年执行。 彭冰建议修改《证券法》,将多数民间非法直接融资适用“擅自公开发行证券罪”,而使非法吸收公众存款罪回归处置非法间接融资的本意。 但最高法院刑二庭庭长裴显鼎认为,现行的非法吸收公众存款罪在最高法院2011年司法解释实施后,已经以“吸收资金”的方式,可以处理直接融资和间接融资的问题,“至于放开金融垄断,拓宽民间融资渠道,则是更深层次的改革了。(《财经》杂志) 【美联社美国内布拉斯加州奥马哈2月25日电】美国亿万富翁沃伦·巴菲特今天说,他以前作出的关于美国房地产市场到现在会开始复苏的预测是“完全错误的”,但是他仍对美国经济感到乐观。他在给伯克希尔-哈撒韦公司股东的年度公开信中说,他确信房地产市场最终会复苏,并且会帮助降低美国的失业率。但是他没有预测这将在何时发生。巴菲特说,房地产市场“仍然处于衰退之中”,但是他以典型的坦率方式预言,这一行业将出现复苏,因为一些人的因素不能被永久否认。他写道:“人们可能会在捉摸不定的时期推迟结婚,但是荷尔蒙最终会取得主导地位。虽然‘同居一室’可能是一些人在经济衰退期间最初采取的对策,但是同姻亲一起生活可能很快失去吸引力。”事实证明,预测房地产市场对伯克希尔-哈撒韦公司来说是件痛苦的事情。它有80多家子公司,包括盖科保险公司和时思糖果公司等,其中5家公司依靠建筑业务。这些企业包括阿克米-布里克公司、克莱顿家居用品公司和肖氏地毯公司,去年创造了5.13亿美元的税前利润,大大低于这些公司2006年给伯克希尔-哈撒韦公司创造的18亿美元利润。伯克希尔-哈撒韦公司旗下的保险公司去年支付了17亿美元的灾难赔偿,包括日本的地震和海啸赔偿,导致其去年的保险利润只有1.54亿美元,低于上一年的13亿美元。但是伯克希尔-哈撒韦公司旗下较大的非保险企业,包括北伯灵顿-圣菲铁路公司、中美能源控股公司、马蒙集团、卢布里佐尔石油公司和伊斯卡公司,在2011年都实现了创纪录的收入。这些企业帮助整个伯克希尔-哈撒韦公司去年实现103亿美元的净收入,平均每股A级股6215美元,但是低于2010年的130亿美元,每股A级股7928美元。该公司的A级股星期五的股价为每股12万美元,从来没有拆分过。它的B级股价格较低,每股80美元。巴菲特向伯克希尔-哈撒韦公司股东再次保证,该公司已经有最终接替他的人选,但是他没有提到继任者的姓名。他强调说,他还没有离职计划。T2伙伴投资公司执业业务股东格兰·汤格说,使他印象深刻的是,巴菲特决定把交接问题作为他在信中首先谈到的问题之一。巴菲特在今年的信中谈到了伯克希尔-哈撒韦公司职务交接规划的几个细节。投资者长期以来一直担心谁将接替巴菲特担任伯克希尔-哈撒韦公司的董事长和首席执行官。巴菲特说,伯克希尔-哈撒韦公司董事会对选定的总裁很热心,现在有两个优秀的后备人选。巴菲特说:“在需要责任交接的时候,将是无缝的交接,伯克希尔-哈撒韦公司的前景仍将是光明的。”巴菲特以前只是说过,董事会确定了三个内部首席执行官候选人。伯克希尔-哈撒韦公司计划将巴菲特的职务分为三部分,由一名首席执行官、一名董事长和几名投资经理分别接替他的职责。伯克希尔-哈撒韦公司还雇用了两名对冲基金经理托德·库姆斯和特德·韦施勒,从而澄清了一些交接班问题。巴菲特说,这两名经理具备最终管理伯克希尔-哈撒韦公司的全部资产的“头脑、判断力和品质”。 重新播放|转播到微博分享到空间大家都在看 "国家体育总局训练局食堂,食品安全可靠,是运动员最可信赖的地方。资料图/CFP奥运年,万事皆需小心,食品安全问题更是高悬在各个运动队头顶的一把利剑,稍有不慎,多年的辛苦就会化为乌有。中国体育界近年公布的兴奋剂案例中,绝大多数都与“瘦肉精”有关。为了防止误服,各个备战队伍想尽办法从源头上解决问题,训练基地饲养放心猪,外出训练亲自采购放心食材,训练总局食堂精挑细选供货商并签订安全责任状。这还不止,运动员不允许外出就餐,即便情况特殊不在食堂吃饭,那也只能吃点面和青菜。.Video-Main-Article-QQ {position:relative;background:none;}.Video-Main-Article-QQ a:hover.pic,Video-Main-Article-QQ a:hover.vtime{ text-decoration:none;}.Video-Main-Article-QQ .pic img{width:160px;height:120px;margin-bottom:6px;border:#c6c6c6 1px solid;}.Video-Main-Article-QQ .vbutton{cursor:pointer;display:block;position:absolute;left:15px;top:90px;width:25px;height:25px;background:url(""http://mat1.gtimg.com/worldcup/video/qiudui/video.png"") no-repeat ;_background-image:none;_filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.AlphaImageLoader(src='http://mat1.gtimg.com/worldcup/video/qiudui/video.png',sizingMethod='scale');}.Video-Main-Article-QQ 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.fl{float:left;}.videoplayer_Aritcle_QQ .fr{float:right;}国家马拉松队为保证饮食安全开鸡场养鸡来源:辽宁电视台所属栏目:说天下俗语云,祸从口出,而中国运动员要提防的却是,祸从口入……【订购】训练基地特殊渠道食材须进京受检运动队外出训练,一般都会驻扎在某个基地。基地会设有食堂,为确保安全,食材的供应基本都有特殊渠道。即便这样,送往基地的食材,都要送往北京抽检。出征世界杯之前,跳水“梦之队”按惯例在济南冬训一个多月。新落成的中国跳水队山东基地负责饮食安排。山东省体育中心副主任王耀南介绍说,他们有专门的团队安排跳水队的饮食,“我们特别强调运动员食品安全问题。这个团队为国家队做饭也不是一天两天了,上届奥运会前就是他们。”在饮食标准方面,王耀南表示,他们完全遵照国家体育总局备战办及训练局的相关要求。“蔬菜方面 新万博登录地址是什么
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【美联社美国内布拉斯加州奥马哈2月25日电】美国亿万富翁沃伦·巴菲特今天说,他以前作出的关于美国房地产市场到现在会开始复苏的预测是“完全错误的”,但是他仍对美国经济感到乐观。他在给伯克希尔-哈撒韦公司股东的年度公开信中说,他确信房地产市场最终会复苏,并且会帮助降低美国的失业率。但是他没有预测这将在何时发生。巴菲特说,房地产市场“仍然处于衰退之中”,但是他以典型的坦率方式预言,这一行业将出现复苏,因为一些人的因素不能被永久否认。他写道:“人们可能会在捉摸不定的时期推迟结婚,但是荷尔蒙最终会取得主导地位。虽然‘同居一室’可能是一些人在经济衰退期间最初采取的对策,但是同姻亲一起生活可能很快失去吸引力。”事实证明,预测房地产市场对伯克希尔-哈撒韦公司来说是件痛苦的事情。它有80多家子公司,包括盖科保险公司和时思糖果公司等,其中5家公司依靠建筑业务。这些企业包括阿克米-布里克公司、克莱顿家居用品公司和肖氏地毯公司,去年创造了5.13亿美元的税前利润,大大低于这些公司2006年给伯克希尔-哈撒韦公司创造的18亿美元利润。伯克希尔-哈撒韦公司旗下的保险公司去年支付了17亿美元的灾难赔偿,包括日本的地震和海啸赔偿,导致其去年的保险利润只有1.54亿美元,低于上一年的13亿美元。但是伯克希尔-哈撒韦公司旗下较大的非保险企业,包括北伯灵顿-圣菲铁路公司、中美能源控股公司、马蒙集团、卢布里佐尔石油公司和伊斯卡公司,在2011年都实现了创纪录的收入。这些企业帮助整个伯克希尔-哈撒韦公司去年实现103亿美元的净收入,平均每股A级股6215美元,但是低于2010年的130亿美元,每股A级股7928美元。该公司的A级股星期五的股价为每股12万美元,从来没有拆分过。它的B级股价格较低,每股80美元。巴菲特向伯克希尔-哈撒韦公司股东再次保证,该公司已经有最终接替他的人选,但是他没有提到继任者的姓名。他强调说,他还没有离职计划。T2伙伴投资公司执业业务股东格兰·汤格说,使他印象深刻的是,巴菲特决定把交接问题作为他在信中首先谈到的问题之一。巴菲特在今年的信中谈到了伯克希尔-哈撒韦公司职务交接规划的几个细节。投资者长期以来一直担心谁将接替巴菲特担任伯克希尔-哈撒韦公司的董事长和首席执行官。巴菲特说,伯克希尔-哈撒韦公司董事会对选定的总裁很热心,现在有两个优秀的后备人选。巴菲特说:“在需要责任交接的时候,将是无缝的交接,伯克希尔-哈撒韦公司的前景仍将是光明的。”巴菲特以前只是说过,董事会确定了三个内部首席执行官候选人。伯克希尔-哈撒韦公司计划将巴菲特的职务分为三部分,由一名首席执行官、一名董事长和几名投资经理分别接替他的职责。伯克希尔-哈撒韦公司还雇用了两名对冲基金经理托德·库姆斯和特德·韦施勒,从而澄清了一些交接班问题。巴菲特说,这两名经理具备最终管理伯克希尔-哈撒韦公司的全部资产的“头脑、判断力和品质”。 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